通过新的监测和信息平台跟踪全球儿童福利发展

　　联合国，2月15日(IPS)——对儿童的包容性社会保护将是社会发展的一个积极标志，目前全球有14亿儿童无法获得这些保护。通过对当前社会保护和儿童贫困统计数据的一项新的监测工具，朝着实现这一目标迈出了一步。

　　国际劳工组织(ILO)、联合国儿童基金会(UNICEF)和救助儿童会(Save The Children)合作创建了全球儿童福利追踪系统。该在线平台将在全球范围内监测儿童获得社会保护的情况，并查明180多个国家现有社会保护制度中的差距。

　　周三，在纽约举办的第62届社会发展委员会(CSoCD62)期间，该工具在关于普遍儿童福利(ucb)的会外活动上发布。今年的主题之一是利用数字化转型促进包容性增长和发展。在可持续发展目标的背景下，该追踪系统将通过呼吁各国政府到2030年为所有人实施负责任和适当的社会保护制度来监测消除贫困的增长情况。

　　该平台包括按国家、地区和收入阶层分列的儿童贫困统计数据。值得注意的是，目前获得社会保护的儿童比例高于享受福利和这些社会保护支出的国家人口比例。该平台还提供关于面临或经历货币或多维贫困风险的儿童百分比的数据。该平台的目的是作为一种知识工具，用于设计以证据为基础的对儿童敏感的社会保护措施，供政府和国际发展方案、社会保护方案和民间社会组织的决策者使用。该工具将促进最佳做法的交流，并鼓励在对儿童敏感的社会保护方面进行更多投资。

　　该平台还包括一个社区标签，在那里可以分享由专家和从业者设计的补充材料，如博客文章、播客、视频和资源链接。国际救助儿童会儿童贫困问题全球政策与倡导负责人David Lambert Tumwesigye敦促政府成员、学术界、发展合作伙伴和从业者为社区做出贡献，并扩大对儿童贫困问题的更广泛理解。“我们的目标是突出全球儿童贫困的规模，”他说。

　　报告指出，全球经济动荡、生活成本上升和2019冠状病毒病大流行等因素凸显了需要提供有韧性和全面的社会保护，特别是对处于高度贫困风险中的儿童。然而，正如发言者在活动中指出的那样，尽管普遍认为对儿童的社会保护是必要的，但在这方面的投资有限。国际劳工组织驻纽约总干事辛西娅·塞缪尔-奥隆朱旺(Cynthia Samuel-Olonjuwon)称这是一场“道德、社会和经济灾难”。

　　她说:“没有社会保障的生活造成巨大的社会成本，导致生命浪费和过早缩短。”“对儿童来说，社会保护可以说是救命稻草。它可以决定你是健康、快乐、长寿，还是被疾病、压力和未实现的潜力所打断。”

　　各国目前的社会保护数据是通过公共研究以及国际劳工组织和联合国儿童基金会进行的研究汇编而成的。报告显示，低收入国家的社会保护方案覆盖不到10%的儿童人口，而高收入国家的方案覆盖了80%以上的儿童人口。然而，享受社会保护或福利的儿童的全球平均水平仅为28.1%。尽管有证据表明，低收入国家难以提供普遍的儿童福利，但儿童贫困仍然是一个影响所有国家的全球性问题，无论其收入群体如何。

　　国际劳工组织、联合国儿童基金会和救助儿童会敦促政策制定者和领导人采取必要措施，实施普遍的儿童福利，或至少实施更具包容性、对儿童问题更为敏感的社会保护。这包括建立一个为公民从出生到老年的整个生命周期提供福利的社会保护体系，并通过增加公共投资和调动国内资源为这些规划提供资金。

　　考虑到在实现可持续发展目标方面仍有进展，全球儿童福利追踪系统可能是监测社会发展进展的一步。虽然该工具仍处于早期阶段，但它可能受益于扩大其覆盖范围，使其包括来自实地行动者的贡献。前联合国极端贫困和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿(Philip Alston)建议，该平台应通过证词包括定性证据，以便更清楚地了解阻碍社会保护的挑战以及政府选择采取行动的方式。

　　在落实人们所呼吁的社会保障和福利方面，仍将面临挑战。由于并非所有国家都被列入名单，信息仍然存在差距。目前，在儿童福利方面的投资有限。人们承认，财政空间是一个决定性因素，对于全球南方的低收入和中等收入国家来说，由于其财政状况的限制，这可能更具挑战性。在这方面，国际社会的团结和金融机构的支持将有利于这些国家。

　　联合国儿童基金会社会政策和社会保护全球主任纳塔莉亚·温德·罗西表示，儿童福利可以成为更广泛的社会保护体系的一部分，事实证明，儿童福利可以为粮食安全和改善基本社会服务的获取做出积极贡献。它们不仅可以直接使儿童及其家庭受益，还可以为社区和当地经济作出贡献。

　　“投资是明确的，证据是明确的，但我们在说服我们自己的政策制定者这是一个广泛的选择方面继续面临挑战，”她说。“我认为追踪器提供了一些进展，跟踪一些结果……在联合国儿童基金会，这是我们缩小儿童覆盖率差距的坚定承诺的一部分。为了确保我们拥有强大和包容的制度，我们必须确保每个儿童都是其中的一部分，并获得充分的利益。但也要确保系统能够充分应对危机。”

　　点击这里访问全球儿童福利追踪网站。

　　IPS联合国局报告

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