金正恩想让朝韩关系变得更糟

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　　朝鲜独裁者金正恩(Kim Jong Un)周一向全国发表讲话，宣布将全面评估与韩国的关系，其中将包括消除任何有关两国“统一”可能性的说法，以及承认朝韩是独立的敌国。对金正恩来说，韩国是“朝鲜的主要对手和最大敌人”。金正恩还宣布废除朝鲜处理南北沟通和关系的国家机构，并表示:“我们不想要战争，但我们无意避免战争。”

　　金正恩的讲话并不完全出人意料:此前，朝韩两国关系长期急剧恶化，可能处于几十年来的最低水平。金正恩在去年12月对劳动党(朝鲜唯一政党)的年终演讲中也已经预料到这些问题。对许多分析人士来说，金正恩宣布的这些变化反映了朝韩两国目前的关系状况，两国的统一目前看起来非常遥远。尽管如此，他的演讲还是令人担忧，因为他的言辞相当好战。

　　据朝鲜中央通讯社报道，金正恩在讲话中表示，由于韩国日益咄咄逼人的政策，是时候“结束近80年的朝韩关系历史，承认朝鲜半岛存在两个国家”了。自1945年以来，朝鲜和韩国一直处于分裂状态，两国目前的边界状况和关系是由1953年朝鲜战争结束的停战协议确定的。

　　然而，这两个国家从来没有至少在形式上放弃过统一的前景，而且一直把彼此与其他国家区别对待。无论是在南方还是在北方，与另一个朝鲜的关系都不是由外交部管理的，这对一个外国国家来说是正常的，而是由各部委和特别办事处管理的，它们至少在形式上负有促进统一进程的任务。

　　实际上，朝韩两国之间的关系几乎一直是复杂和好战的，但在过去的几十年里，两国进行了许多交流和建立关系的项目。即使在官方措辞中，政府也经常将朝韩两国的人口定义为“同胞”，也就是说，注定早晚要回归统一的同一民族的一部分。

　　金正恩在当天的讲话中表示，要彻底断绝南北关系，并改变反映分裂和冲突状态的民族言论。金说，主要原因是韩国采取了越来越“傲慢”的态度，他已经明确表示，他的目标是“我们的政府崩溃”。

　　实际上，多年来，最重要的是朝鲜一直在增加军事威胁。

　　根据金的说法，这种情况的结果是“我们无法在统一的道路上前进”，因此必须重新制定关系。金正日宣布，在北韩宪法、政治讲话和媒体中，所有涉及与南方统一的词语都将被删除，例如“同胞”、“和解”、“和平统一”和“半个北”，这些词语用来暗示南北韩是同一个国家的一部分。

　　这些关系在象征意义上也将被消除。金正日宣布，他将摧毁所有仍然通往韩国的铁路(无论如何，这些铁路已经关闭了一段时间)，并将拆除首都平壤的一座纪念碑，他的父亲金正日曾将这座纪念碑奉献给统一大业:金正日称其为“耻辱”。

　　最重要的是，这些变化也将反映在行政一级:在一份单独的公告中，北韩政权的主要机构之一最高人民会议宣布，北韩管理南北关系的三个机构——国家和平统一委员会、国家经济合作局和国际旅游局——将被取消。这次取消是否会导致南北关系的彻底改变，以及朝鲜是否会把与韩国的关系托付给朝鲜外相，目前还不得而知。

　　所有这些变化都伴随着金正恩好战的讲话和威胁，从现在开始，韩国不仅必须被视为一个独立的国家，而且必须被视为一个敌国。金正日声称朝鲜拥有核武器，并表示，如果发生战争，朝鲜将寻求占领和吞并韩国。

　　金正恩宣布的这些变化，除了在很大程度上是意料之中的，也反映了一段时间以来南北之间已经存在的状况。两国关系多年来一直非常令人担忧。两位分析人士罗伯特·卡林和齐格弗里德·赫克最近在专门网站“北纬38度”上写道，朝鲜半岛的局势“自1950年6月初以来从未如此危险”，也就是说，自朝鲜战争开始以来。

　　现在要理解金正恩的决定可能带来的后果还为时过早。一方面，如果南北韩开始将彼此视为独立的主权国家，放弃现在已经过时的统一言论，那么在更坚实的基础上实现关系正常化和重启谈判可能会更容易。然而，与此同时，消除朝鲜和韩国是“同胞”的概念，并将韩国人定性为“敌人”，意味着朝鲜已经更加果断地接受了与韩国发生战争的可能性。对“同胞”发动战争的想法是矛盾的，现在金正日已经消除了它。

　　但是，由于南北对话已经处于最低谷，短期内南北关系不会出现大的变化，即使金正恩宣布的行政变动也不会产生太大的效果。