联合国环境大会呼吁采取行动应对地球的三重威胁

　　内罗毕，3月4日(IPS)——第六届联合国环境大会(UNEA-6)结束，代表们呼吁采取坚决行动，解决气候变化、自然丧失和污染三重全球危机。

　　大会还重申了寻求解决这些威胁的“环境多边主义”的呼吁，并指出，在这些威胁笼罩地球、使生活成为更大噩梦之前，时间已经不多了，尤其是对弱势群体而言。

　　这一概念是联合国环境规划署(环境署)执行主任英格·安德森强调的主要信息的一部分，也是其号召力的一部分。

　　他们还呼吁各国继续执行《巴黎协定》的原则，许多人指出，该协定提供了一个雄心勃勃的路线图，通过减少温室气体(GHG)排放，大胆地“驯服气候危机”。

　　在肯尼亚内罗毕联合国环境规划署总部举行的为期五天的大会于2024年3月1日星期五结束，虽然代表们满意地看到遏制塑料污染的努力很快就会成为现实，但一些人表示担心，会议结束时发布的部长级宣言没有明确说明结束塑料危机所需行动的紧迫性，也没有提到结束塑料污染的具有法律约束力的协议。

　　该协议目前正在谈判中，各方将于4月在加拿大蒙特利尔会面，届时可能达成协议。

　　“我们强调推进以科学为基础的综合方法的重要性，利用现有的最佳科学和土著人民以及当地社区的传统知识，以加强对当前、新出现的和未来挑战的抵御能力，促进全球团结。”

　　这份长达五页的部长声明写道:“我们回顾大会关于享有清洁、健康和可持续环境的人权的2022年7月28日第76/300号决议。”

　　会议结束时发布的21点文件还强调需要采取有效、包容和可持续的多边行动来应对气候变化、生物多样性丧失和污染，重申了“里约环境与发展宣言的所有原则，以及2030年可持续发展议程及其可持续发展目标”。

　　来自182个成员国的环境部长认识到全球环境挑战和危机对可持续发展构成的威胁，包括气候变化、生物多样性丧失、污染以及荒漠化、土地和土壤退化、干旱和森林砍伐。

　　根据各代表团的提议，会议创纪录地通过了15项决议和两项决定，其中一些被认为非常关键，而另一些则被认为至关重要和及时。

　　最令人好奇的是乌克兰的一项决议，该决议呼吁“在受武装冲突影响的地区提供环境援助和恢复”，尽管该决议是在周四提出的，但仍获得了支持。该国卷入了与俄罗斯的武装冲突，并因战斗而暴露在包括核事故在内的风险之中。

　　沙特阿拉伯发起了一项倡议，呼吁“加强国际努力，防治荒漠化和土地退化，恢复退化的土地，促进土地保护和可持续土地管理，促进土地不退化，增强抗旱能力。”

　　其他决议包括:考虑矿物和金属的环境因素、呼吁建立一个有弹性和低碳的甘蔗农业产业的循环、促进可持续的生活方式、呼吁就化学品和废物的健全管理采取行动、埃塞俄比亚提出的关于高危农药的行动、以及伊朗提出的关于防治沙尘暴的行动呼吁。

　　“我很自豪地说，这是一次成功的大会，我们在我们的核心任务上取得了进展:在任何地方享有清洁、健康和可持续环境的合法人权，”联合国环境署第六次会议主席兼摩洛哥能源转型和可持续发展部部长莱拉·贝纳利说。“作为政府，我们需要推动与利益攸关方建立更多伙伴关系，以执行这些任务。我们需要继续与民间社会合作，继续指导和授权我们的创意青年，也需要与私营部门和慈善机构合作，”部长补充说。

　　联合国环境规划署执行主任安德森保证说，大会做出的决定“通常”会有相应的行动，联合国环境规划署和成员国将根据决议采取行动。

　　与此同时，大会被告知，世界上超过三分之一的人口被垃圾淹没，超过27亿人的垃圾没有被收集，主要是在世界的发展中地区。

　　联合国在大会上发布的一份新报告显示，其中20亿人生活在农村地区，70万人生活在城市地区。

　　这份题为《将垃圾转化为资源:2024年全球废物管理展望》(GWMO 2024)的报告显示，估计有5.4亿吨城市固体废物没有得到收集，相当于全球废物总量的27%，其中撒哈拉以南非洲地区和中亚及南亚地区产生的垃圾分别只有36%和37%得到收集。

　　这与发达国家和中高收入国家的情况形成鲜明对比，在这些国家，几乎所有的垃圾都得到了收集，加勒比地区的收集率为83%，北美为99%。报告进一步透露，这与全球平均75%的垃圾收集率形成了鲜明对比。

　　它预测，到2050年，产生的垃圾数量将从2023年的23亿吨增加到38亿吨，从而加剧了管理垃圾的负担。

　　“2020年，全球废物管理的直接成本估计为2520亿美元。如果将污染、不良健康状况和不良废物处理方式造成的气候变化等隐性成本考虑在内，成本将上升至3610亿美元。

　　报告补充说:“如果不对废物管理采取紧急行动，到2050年，全球每年的这一成本可能几乎翻一番，达到惊人的6403亿美元。”

　　该研究的主要作者Zo? Lenkiewicz指出，到目前为止，世界上没有一个国家，包括发达国家，能够将发展与垃圾产生“脱钩”，而这两者一直是齐头并进的。

　　“我们建议世界需要整合公正过渡和循环的原则，以更好地管理废物。关切地注意到，许多国家需要在废物管理方面建立本国的专业知识。”

　　与此同时，全球物质资源的生产和消费在过去50年里增长了三倍多，平均每年增长2.3%以上，尽管这种增长是三重地球危机的主要驱动因素。

　　这些资源的消费和利用在很大程度上是由高收入国家的需求驱动的，包括化石燃料、矿物、非金属矿物和生物质在内的物质资源的开采和加工占温室气体排放量的55%以上，占环境中颗粒物健康中毒的40%。

　　它们的提取和加工，包括农作物和林业产品的提取和加工，占与土地有关的生物多样性损失和水资源压力的90%，占温室气体的三分之一，而化石燃料、金属和非金属矿物(包括沙子、砾石和粘土)的提取和加工占全球排放量的35%。

　　尽管如此，根据联合国环境规划署的报告，到2060年，资源开采量可能会从2020年的水平增加近60%，从1000亿公吨增加到1600亿公吨，远远超过满足人类基本需求所需的资源——《2024年全球资源展望——扭转趋势:随着资源使用激增，通往宜居星球的道路》。

　　与此同时，UNEA-6选举了一位新主席阿卜杜拉·本·阿里·阿姆里(Abdullah Bin Ali Amri)来主持UNEA-7，他是阿曼环境管理局主席，接替贝纳利。

　　从2月26日到3月1日，来自190个国家的5600多人参加了会议。

　　IPS联合国局报告

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