孟加拉国可以通过投资妇女促进增长和气候适应能力

　　华盛顿，6月14日(IPS)——孟加拉国人口超过1.7亿，居世界第八大，在人口方面取得了重大进展。人均收入是衡量整体经济福祉的最佳指标之一，在过去30年里，人均收入增长了7倍，而贫困率则降至以前水平的一小部分。

　　这些进步的部分原因是妇女更多地参与劳动力，尤其是在服装行业，同时还伴随着妇女赋权方面的其他有意义的改善。

　　然而，我们最近的分析显示，女性和男性之间仍然存在很大差距。值得注意的是，女性的劳动参与率仅为男性的一半。

　　国际货币基金组织之前的研究表明，缩小这一差距可能会使该国的经济产出增加近40%。女性获得高等教育的可能性仍然低于男性，她们在获得金融服务方面面临更大的障碍。纠正这两个因素可以提高整个经济体的生产率。

　　与此同时，由于孟加拉国极易受到气候变化和自然灾害的影响，缩小性别差距的努力面临着阻力。与其他经济冲击一样，气候冲击通常对已经贫困和脆弱的人群影响最大。这意味着，平均拥有的资源少于男性的孟加拉国妇女可能会受到不成比例的影响。

　　我们的分析进一步强调了使孟加拉国妇女特别容易受到气候变化和自然灾害影响的几个因素:

　　?孟加拉国妇女的就业高度集中在农业和非正式工作。气候变化非常直接地影响农业生产，而非正规工人往往特别容易受到气候冲击的影响，因为他们无法获得社会保险计划。?国际和国内移徙是重要的气候适应战略，主要由男性利用。孟加拉国男性在海外就业的可能性是女性的16倍，而女性往往是儿童和老人的初级护理人员，这使得他们的流动性较低，更有可能继续生活在气候变化高度暴露的地区。?孟加拉国妇女承担着收集饮用水和烹饪燃料的主要责任。随着气温变暖、海平面上升、森林砍伐以及更频繁的飓风和干旱使这些任务更加耗时，预计妇女的时间贫困将加剧。

　　孟加拉国已经认识到将性别观点纳入其2009年气候变化战略的必要性。在此之后，政府通过了第一个《2013年气候变化和性别行动计划》，并于2024年3月进行了更新。

　　需要继续努力，确保该计划的成功实施，并在气候行动和性别平等方面同时取得进展。

　　为此，政策制定者应尽可能充分利用妇女赋权、经济增长和增强应对气候变化能力之间的协同效应。

　　支持妇女参与劳动力的政策值得特别关注，包括扩大她们获得技能发展和高等教育的机会，通过扩大负担得起的托儿服务来减轻无偿照料负担，减少非正规行为，以及解决阻碍妇女寻求正式工作和更高收入的性别规范。

　　增加医疗和教育支出将有助于赋予妇女权力，同时提高劳动生产率，使整个人口更能适应气候变化。

　　应通过灌输对正规金融的信心、加强妇女的财产权和开展针对妇女的金融扫盲运动，解决男女在获得资金方面持续存在的差距。

　　孟加拉国是较早采用性别平等预算的国家，最近又引入了气候预算标签，这是一种在国家预算中跟踪气候相关支出的工具。

　　但是，在预算编制的最初战略阶段没有充分结合性别和气候方面的考虑，这意味着孟加拉国的制度目前主要是作为事后会计工作。

　　这一领域的改进与对政府项目进行更系统的影响评估相结合，将使公共资源更有效地用于实现该国的性别平等和气候目标。

　　最后，不应仅仅把妇女视为气候行动的受益者。相反，正如妇女在近几十年来服装行业的发展和孟加拉国的成功增长中发挥了不可或缺的作用一样，她们也应该被赋予权力，在该国的绿色转型中发挥积极作用。

　　国际货币基金组织与孟加拉国的合作，包括该国成为亚洲第一个获得我们新设立的韧性和可持续性信托基金的国家，旨在支持上述许多方向的政策努力。

　　Jayendu德是国际货币基金组织驻孟加拉国代表。麝猫Zinabou是生态系统吗?国际货币基金组织财政事务部经济学家。

　　源:能最终莫货币基金组织(IMF)

　　IPS联合国局

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