总理们要小心了：问责制的蔓延正在把政治推得更远

　　当道格?福特(Doug Ford)在上周的省长会议上站出来谴责联邦政府与市政当局的直接住房协议是“管辖范围的蔓延”时，你不得不怀疑他为何显得惊讶。

　　福特和他的总理们一直在宣扬的不就是司法变态吗?有时，他们聚在一起的主要任务似乎是将省级司法管辖区的责任推给渥太华。

　　如果他们不希望自己的司法管辖权随之消失，他们最好小心一点，因为现代政治的社交媒体和团队粉丝的本质，正日益使政治问题国家化。

　　这是加拿大政治中一个日益突出的特征，所有主要联邦政党的领导人都以这样或那样的方式接受了这一特征，也是不断变化的政治文化中令人担忧的一部分。

　　但我们不能放过总理。从某种程度上说，他们是自己爬行的作者。

　　今年1月，他们激动地要求渥太华提供资金，以应对我们这个时代在医疗保健方面的根本危机。在渥太华在10年内增加了460亿美元的医疗补助后，总理们头上的火似乎冷却了下来。医疗保健仍然处于危机之中，但代表医生和护士的组织恳求他们在7月的会议上把这个问题放在议程的重要位置。

　　现在，各省抱怨总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)领导的联邦政府与城镇达成的住房加速协议正在践踏他们的地盘。

　　他们是对的。根据加拿大宪法，自治市受各省管辖。

　　渥太华的住房加速协议涉足市政事务，通过改变分区规则，允许建造四单元或四层住宅，鼓励在交通枢纽附近建造公寓楼，以及降低开发费用等措施，用资金换取城镇建造更多住房的承诺。

　　这些都是市政事务，因此属于省级管辖范围。但这些省份中的许多省份及其省长对此几乎没有采取任何行动。值得注意的是，福特未能处理好自己管辖范围内的事务。

　　这并不意味着特鲁多可以不受惩罚。

　　总理在夏天试图逃避责任，说这不是联邦政府的主要责任，这是他应得的。一些解决方案掌握在联邦政府手中，比如9月份的行动最终实现了自由党放弃的2015年选举承诺，即从租赁单位取消商品及服务税。公众要求国家领导人采取行动。

　　但特鲁多暗示各省有很多杠杆，这并没有错。

　　早在特鲁多政府签署其首个住房加速协议之前，那些没有使用这些政策的总理就应该因为失败而受到嘲笑——顺便说一句，这只是在9月份签署的。

　　值得注意的是，保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)似乎认为总理也没有承担责任。他自己也提出要涉足市政事务，威胁要停止向未达到其住房增长目标的城市提供联邦资金。

　　尽管联邦政府对管辖权的蔓延负有责任，但这在一定程度上是由问责制的蔓延所推动的。以及新闻媒体和公众政治文化的转变。

　　在美国，政治学家埃坦·赫什(Eitan Hersh)认为，日益增长的“政治爱好”正在损害政治文化，他指的是对政治新闻、社交媒体团队粉丝认同和名人政治的肤浅消费。他认为，人们的注意力正在转移到国家政治的更大舞台上，尽管许多对人们最重要的事情都在地方或州政府的管辖范围内。

　　其中一些正在加拿大发生。地方新闻的“空心化”意味着市政府和省政府的关注减少。支持或反对国家人物，支持特鲁多团队或支持波利耶夫团队，都会将问题推向国家舞台。

　　但在魁北克省，情况就不太一样了。在魁北克省，省级政治是中心舞台，保护省级管辖权是一项受欢迎的事业。因此，难怪特鲁多政府与魁北克省政府达成了一项协议，由魁北克省政府监督住房加速器交易，每笔交易将提供9亿美元。

　　在加拿大的其他地区——可能不包括阿尔伯塔省，因为它对特鲁多感到反感——不要指望公众会对这种司法管辖范围的扩张感到愤怒。

　　如果说有什么不同的话，那就是未来还会有更多这样的变化。当然要怪联邦政府。但是，对省级政府和省长的审查是一个障碍，这样问责制就不会被推得更远。